一、定义

专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

二、参考政策依据或标准

✍《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号

✍《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

✍《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）

✍《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）

✍《关于国家重点研发计划重点专项项目预算管理有关规定（试行）的通知》财办教[2016]25号

✍《财政部 科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教[2015]154号）

✍《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（国科发资[2015]423号）

✍财政部科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知  财教［2006］160号

注：更多相关政策和编制标准请在锐创动力【第三版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》（点击进入）中查询。

三、编制原则

•  专家咨询费不得支付给参与项目、课题的研究人员及管理人员。

• 专家咨询费的开支标准按照国家有关规定执行。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元/人天、其他专业技术人员300—500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元/人天、其他专业技术人员200—300元/人天执行；以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元/人次、其他专业技术人员40—80元/人次的标准执行。

• 专家咨询费是支付给项目（课题）执行过程中临时聘请专家个人的费用，不能支付给咨询机构。

• 专家咨询费原则上通过银行转账方式结算，从严控制现金发放。

• 临时聘请的国外专家，按国内专家咨询费标准和要求执行。

四、编制注意事项

•  专家咨询费按需编列，没有比例限制；

• 编制预算时需明确描述与项目（课题）研究任务的相关性和必要性；

• 预算说明应写明拟咨询专家计划情况，包括专家人数、咨询内容、数量估算以及费用；

• 专家咨询费不应列支博士、硕士研究生因学位论文答辩发生的相关费用；

• 项目（课题）立项前发生的专家咨询费不得在专家咨询费预算科目列支。

五、常见编制误区

• 项目（课题）举办随会议发生的专家咨询费应在专家咨询费预算科目中列支，不应在会议费中列支；

• 属于同一项目但不同课题的研究人员，其可以作为未参加课题的专家领取专家咨询费；

• 专家咨询费方法并非只有会议形式，也可以以通讯形式发放，编制时需区分不同形式且编制标准不同；

• 以会议形式发放的专家咨询费，编制时容易与会议费编制相脱节，以会议形式发放专家咨询费与会议费编制列出的会议是相对应的，主要会议在编制时较为明确，比如启动会、实施方案论证会，可对应编制以会议形式发放的专家费；

• 以会议形式发放的专家咨询费，编制预算时，其天数需严格控制，如其天数超长，一般不符合会议实际，确因任务实际需要，则在编制时注明；

• 邀请专家在培训会上讲课，属讲课费，其标准不同于专家咨询费，且编制时列入培训费。

六、建议预算编制技巧

✦专家咨询费预算编制，要考虑将会议咨询和通讯咨询分别编制，如仅有其中一种也可。按照项目（课题）研究任务的时间顺序将会议咨询中咨询内容、人数、天数、标准等要素列出，从而得到以会议形式发放专家咨询费的费用；通讯形式可结合项目执行时间、工作量考虑咨询频次、人数等要素，以提高预算准确性。

• 根据项目任务和进度明确咨询形式和数量，即会议咨询数量、通讯咨询数量；

• 编制会议咨询（如有），一般与编制会议费中所列的项目期间会议相对应，匹配咨询专家人数、标准等；

• 编制通讯咨询（如有），匹配咨询专家人数、次数、标准等；

• 预算说明建议采用表格形式，表格需包括咨询形式、咨询内容、人天数、费用等要素。

七、经费编制调整规则

依据：专家咨询费一般不予调增，可以调减用于任务（课题）其他直接支出。

调整程序：专家咨询费的预算一般不予调增，如需调剂，课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由课题牵头单位批准，报项目承担单位备案；如有特殊情况确需调增的，由项目（课题）负责人提出申请，经项目承担单位同意后，报专业机构批准。

预算编制实例

《附预算编制详细说明参考模板》

专家咨询费测算说明：

本课题专家咨询费预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本课题专项经费总额的XX%，XX万元为自筹经费，占本课题自筹经费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中专家咨询费预算为XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在本课题中…。下面为各单位在本课题中专家咨询费预算的详细说明。

XX单位专家咨询费预算：

    XX单位在本课题中主要负责（考核指标综述），需要完成（分任务综述），为保证上述任务的顺利开展与完成，专家咨询费明细如下：

XX单位专家咨询费预算明细表

单位：元

(注：表格内容仅供参考，可根据实际需要进行增减)

拟预算专家咨询费说明如下：

（1）专家咨询费：5万元

预算单位：该专家咨询费由XX单位预算

与课题（任务）相关性说明：突出劳务费与课题任务相关性和必要性。 例如：为完成课题(    考核指标    ),开展   （研究任务）， 需要（具体任务需求）。该专家咨询费主要用于 （结合任务需求和课题研究成果给出描述）。

其他特别说明事项：需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。

表格下载地址： http://ncrc.gyfyy.com/upfile/2017/01/20170119134539_365.doc