一、定义

✦设备费是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

✦设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用。

注意：根据重点研发计划预算编制要求，设备购置或试制费用需要单独列表说明，设备升级改造和租赁外单位仪器设备发生的费用在预算说明中列出即可。

二、参考政策依据或标准

✍《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号

✍《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

✍《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）

✍《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）

✍《关于国家重点研发计划重点专项项目预算管理有关规定（试行）的通知》财办教[2016]25号

✍《财政部 科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教[2015]154号）

✍《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（国科发资[2015]423号）

上述文件可在锐创动力发布的 【第三版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》|不要赞，转起来！（点击获取）

三、编制原则

✓严格控制设备购置，鼓励试制、租赁仪器设备或升级改造；对研究任务需要但使用率不是很高的设备可以考虑共享或者租赁使用；

✓设备选型应在能完成研究任务的前提下，购置仪器设备选型要求性能价格比最佳；

✓对设备费中的租赁改造费，需要在预算说明中提供预算依据；

✓购置、试制以及租赁三项费用不应重复列支；

✓使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费；

✓对于设备采购双方存在关联关系的，应详细说明双方情况，以及设备采购的必要性，价格的公允性的等。

四、大型设备仪器采购注意

✦对于单价≥10万元的设备购置需要在设备费预算明细表中填列仪器设备清单，并提供三家以上产品报价单及其联系电话等详细资料；

✦预算购置/试制单台仪器设备单价≥50万元时，还要在预算明细表中详细说明必要性和用途（不少于500字）；

✦达到或超过100万元的设备，预算执行需要填写大型设备申请书；

✦达到或超过200万元的设备，预算执行要进行联合评议。 

五、容易混淆的科目区分

★与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费预算列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支。

★试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等应当根据具体情况分别列支。当试制设备为目标产品（即课题主要任务考核指标就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应科目中列支；当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或者工具性产品）时，试制设备发生的相关成本应列入设备费，不应该在其他预算科目中列支。

★租赁外单位仪器设备发生的费用应在设备租赁费中列支，不应该在加工测试费中列支。

 ★已有设备维修费应在间接经费列支，不应在设备费中编制预算。

六、常见编制误区

原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备； 原则上，专项经费不宜大量列支实验室必备的常规通用和办公设备（台式计算机、笔记本电脑、复印机、扫描仪等），若列支要在预算说明中体现充分理由和测算依据； 原则上，不得使用专项经费重复购置或试制单位现有条件可以满足的设备； 使用承担单位已有设备不得在专项经费中列支设备租赁费； 原则上，可与相关单位协作共享的大型仪器设备不另行购置； 原则上，国产设备可以满足研究需求的，尽量减少进口设备的购置； 原则上，专项经费不允许列支办公室、实验室的维修改造费。

七、建议预算编制技巧

容易被误认为“通用或办公设备”的设备购置

原则上实验室通用设备不宜在专项经费大量列支。如果确实需要购买，解决方案可考虑两种方案：

一是预算说明中明确强调突出设备专业性。说明购买设备与项目研究的相关性，最好说明购买设备性能或参数与一般通用设备有所区别，是为所申请项目研究专门购置。

二是说明承担单位基础条件确实不具备。新成立不久、跨领域研究、基层科研协作单位等原因都可以如实反馈，说明单位不具备申请购买的设备，确实要购买。

进口设备购置

项目（课题）研究购置设备，确实需要进口的，应强调说明已经优先考虑选择国产设备，但国产设备不能够支撑研究；建议给出进口设备和国内设备性能参数的对比以及研究任务的需求情况说明。

大型设备购置

50万元以上的设备，支持共享或者租赁，本着节约、充分利用原则，尽量减少大型设备的购置。

10万元以上设备，需提供三家报价作为预算支撑依据。

若购置/试制设备为单一来源采购，需在预算中予以声明，解释原因，并提供相关支撑依据。

办公室、实验室的维修改造费

因为专业设备购置或试制所必须的办公室或实验室改造费用，可选择在其他支出里列支，同样需要预算说明中阐述充分理由和测算依据。

八、经费执行调整规则

原则：设备费一般不予调增。

调整程序：在课题总预算不变的情况下，如需调减可由课题负责人提出申请，由课题承担单位批准，报项目承担单位备案，专业机构在中期检查或财务验收时予以确认。

在实际购置设备过程中，在不突破设备费预算总额的前提下，课题承担单位可以根据课题研究需要，在履行单位内部审批手续情况下，对购置设备的类型、数量以及设备费的使用方向进行适当调整。

预算编制实例

《附预算编制详细说明参考模板》

本课题设备费预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本课题专项经费总额的XX%，XX万元为自筹经费，占本课题自筹经费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中设备费预算为XX万元（全部为专项经费），XX单位在本课题中设备费预算为XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在本课题中….

 下面为各单位在本课题中设备费预算的详细说明。

XX单位设备费预算：

XX单位在本课题中主要负责（考核指标综述），需要完成（分任务综述），考虑本单位在前期研究工作中积累了部分设备资源，为保证上述任务的顺利开展与完成，需购置设备明细如下：

XX单位设备费预算明细表

(注：表格内容仅供参考，可根据实际需要进行增减)

拟购置设备预算说明如下：

（1）设备名称：XXXXX   XX万元

购置单位：该设备由XX单位负责购买

设备介绍：结合上表对设备进行简单描述。

例如： 该设备型号为_________, 生产国别和地区为_________,主要技术性能指标为_________。

与课题（任务）相关性说明：突出设备购置于任务相匹配。 例如：为完成本课题(    考核指标    ),开展（研究任务）， 需要（具体工作需求）。该设备主要用 （结合工作需求和设备用途给出描述）

测算方法：结合研究任务和设备技术性能指标得出所需设备数量。

测算依据：主要说明报价依据与计算过程。报价以中央政府采购网、市场价格、以及苏宁、京东等电商平台的公开报价为参考。超过10万元，提供三家参考报价（该报价为商家提供，设备单价仅供参考，预算过程中应该考虑实际情况确定预算金额）

其他特别说明事项：需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。

表格下载地址: http://ncrc.gyfyy.com/upfile/2017/01/20170119092222_944.doc