一、定义

间接费用是指承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

主要包括：承担单位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

二、参考政策依据或标准

✍《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号

✍《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

✍《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）

✍《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）

✍《关于国家重点研发计划重点专项项目预算管理有关规定（试行）的通知》财办教[2016]25号

✍《财政部 科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教[2015]154号）

✍《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（国科发资[2015]423号）

注：更多相关政策和编制标准请在锐创动力【第三版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》（点击进入）中查询。

三、编制原则

✪中央财政科技计划（专项、基金等）中实行公开竞争方式的研发类项目，均要设立间接费用；

✪间接费用按课题为单位编制，汇总得到项目间接费用；

间接费用中绩效支出无比例限制；

✪课题中有多个单位的，间接费用在总额范围内由课题承担单位与参与单位协商分配；

✪编制时，绩效经费虽无比例限制，但需合理分摊好间接成本和绩效支出，绩效支出安排与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。

✪间接费用实行总额控制，按照不超过课题直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：

• （1）500万元以下部分为20%；

• （2）500万元至1000万元的部分为15%；

• （3）1000万元以上部分为13%；

依据这一核算方式，小锐之前为大家推导了了最终的计算公式：

（1）总经费(T)—购置设备费(E)>1175万元：

间接经费B≤[(T-E-1000)×13%+175] / (1+13%)

（2）600万元<总经费(T)—购置设备费(E)≤1175万元：

间接经费B≤[(T-E-500)×15%+100] / (1+15%)

（3）总经费(T)—购置设备费(E)≤600万元：

间接经费B≤[(T-E)×20%] / (1+20%)

得到这一算法后，我们的间接经费计算器小工具

也就呼之欲出啦！ 

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四、容易混淆的科目区分和误区

• 间接费用可以从专项和自筹两部分支出，合理预算间接费用，同时从专项和自筹列支的间接费用需要单独分别说明；

• 间接费用编制时可列支范围包括但不仅限于：日常水、电、气、暖消耗，现有仪器设备及房屋的运行维护开支，日常办公用品，管理费用的补助支出，绩效支出；

• 项目聘用财务助理的，费用从劳务费中列支；单位统一聘用财务助理的，其费用可以从间接费用中列支；

• 课题承担单位不得在间接费用以外，再以其他名义在课题经费中编列相关费用，如在燃料动力费中列支日常水、电、气、暖消耗；在材料费中列支一般性办公用品；在直接经费中其他支出中列支管理费等；

• 科学考察发生的车（船）燃油费在直接经费中燃料动力费中列支，不在间接经费中列支；

• 绩效支出无比例限制，但最多是直接费用扣除购置设备费的20%/15%/13%(500万元以下/500-1000万元部分/1000万元以上部分)；

五、建议预算编制技巧

• 间接经费编制时，需各参与单位根据所承担任务需求反馈各自设备购置费上限到牵头单位；

• 牵头单位汇总设备购置费总额，算出间接经费上限，与各参与单位沟通分配各单位间接经费上限（间接经费计算器见锐创动力公众号菜单）；

• 依据间接经费上限，各单位确定间接经费及绩效支出数，需在上限范围内统筹考虑间接成本和绩效支出；

• 对于单位统一聘用财务助理的，其费用也可以从间接费用中支出，如存在此情况则需要考虑；

• 牵头单位汇总各参与单位确定的间接经费及绩效支出数，核查汇总数是否在上限范围内；

• 绩效支出需按间接费用或绩效管理办法的考核依据作为参考，进行预算编制。

六、经费执行调整规则

✦课题间接费用预算总额不得调增，经课题承担单位与课题负责人协商一致后，可以调减用于直接费用。

预算编制实例

《附预算编制详细说明参考模板》

本课题间接费用预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本课题专项经费总额的XX%，XX万元为自筹经费，占本课题自筹经费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中间接费用预算为XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在本课题中…。 

在课题预算表和预算说明中间接经费及绩效支出不需要说明用途，测算依据应注明课题直接经费金额，购置设备金额，间接费用金额。