一、定义
测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
二、参考政策依据或标准
✍《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号
✍《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）
✍《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）
✍《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）
✍《关于国家重点研发计划重点专项项目预算管理有关规定（试行）的通知》财办教[2016]25号
✍《财政部 科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教[2015]154号）
✍《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（国科发资[2015]423号）
上述文件可在锐创动力 【第三版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》获取（点击进入）
三、编制原则
✪测试化验加工费编制无比例限制；
✪项目（课题）预算应与研究开发任务密切相关，预算编制要说明测试化验加工与项目（课题）研究任务的相关性和必要性；
✪测试化验加工需要关注委托单位的经营范围、资质证明和业务承接能力等情况；
✪项目（课题）的开支范围和开支标准，应严格按照国家重点研发计划有关规定和国家有关财务制度财经政策的规定进行测算；
✪大额测试化验加工应参考财政部发布的政府集中采购目录及标准，按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行；
✪测试化验加工费属于外部委托费用，但承担单位内部具有独立经济核算单位/部门，能够承担相关测试化验加工任务的，可以通过内部委托形式来开展；
✪项目（课题）承担单位的测试化验加工由单位内部独立经济核算的单位/部门完成的，其定价应当按内部成本价（原则上低于市价）测算。
✪项目（课题）预算需求应当本着实事求是、经济合理、提高效益的原则进行测算；
✪对于测试化验加工双方存在关联关系的，应详细说明双方情况，以及测试化验加工的和必要性，价格的公允性；
✪测试化验加工费原则上应当通过银行转账方式结算。
四、容易混淆的科目区分和误区
试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等应当根据具体情况分别列支。当试制设备为目标产品（即课题主要任务考核指标就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应科目中列支；当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或者工具性产品）时，试制设备发生的相关成本应列入设备费，不应该在其他预算科目中列支。不得以对外委托测试化验加工的名义对外委托研究任务，签订子合同，转拨经费。项目（课题）承担单位委托单位内部独立经济核算的单位/部门进行测试化验加工的，发生的材料费、劳务费等应在测试化验加工费中测算。
若委托内部测试化验加工不是独立进行经济核算的单位，过程中发生的相关费用可在相应科目列支（如设备费、材料费、劳务费等）。
五、建议预算编制技巧
测试化验加工费预算应在编制说明中明确测试化验加工任务与项目（课题）的相关性、必要性；
事先查询资质：编制测试化验加工预算时，应对委托方进行资质查询，确保能够承接该测试化验加工任务，并在课题执行期内保证完成相关任务；
匹配任务测算费用：按项目（课题）的研究任务顺序进行梳理，匹配与研究任务同步的测试化验加工内容，然后再进行分类汇总，统计成表格形式，依据测试化验加工任务测算费用；
大额预算编制考虑日后合同签订和执行：大额的测试化验加工费用支出需要签订合同，金额超过50万应符合政府采购或招投标要求，因此建议提前索取三家报价参考；
提前约定成果呈现方式：在编制预算的同时应事先考虑后续委托方提供测试化验报告和加工成品的呈现方式，为后续的项目（课题）经费执行提供依据；
对于次数、数量等某个要素较多、较大时，需要在预算说明中重点说明理由和科学性，比如医学项目中化验大量采集样本时；
若测试化验加工单位是委托单位内部独立经济核算的单位进行，支付相关检验、测试、化验及加工费应该按内部成本价（原则上低于市价）测算；
测试次数与测试范围尽量精确，编制时可组织技术专家和财务专家共同讨论，充分预估任务的工作量和费用。
六、经费执行调整规则
依据：测试化验加工费预算根据任务实际研究进展情况，执行过程中既可以调增也可以调减。
调整程序：任务（课题）总预算不变，任务（课题）直接费用中测试化验加工费预算如需调整，任务（课题）负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由任务（课题）牵头单位批准，报项目承担单位备案，专业机构在中期财务检查或财务验收时予以确认。
预算编制实例
《附预算编制详细说明参考模板》
本课题测试化验加工费预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本课题专项经费总额的XX%，XX万元为自筹经费，占本课题自筹经费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中测试化验加工费预算为XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在本课题中…。下面为各单位在本课题中测试化验加工费预算的详细说明。
XX单位测试化验加工费预算：
XX单位在本课题中主要负责（考核指标综述），需要完成（分任务综述），为保证上述任务的顺利开展与完成，需测试化验加工明细如下：
XX单位测试化验加工费预算明细表：
(注：表格内容仅供参考，可根据实际需要进行增减)
拟测试化验加工预算说明如下：
（1）测试化验加工：XXXXXXX材料 XX万元
购置单位：该测试化验加工由XX单位预算
测试化验加工介绍：结合上表对测试化验加工内容进行简单描述。例如： 该测试化验加工为_________, 主要为课题中_________任务所需，委托_________进行测试化验加工。
与课题（任务）相关性说明：突出测试化验加工与课题任务相关性和必要性。 例如：为完成课题( 考核指标 ),开展 （研究任务）， 需要（具体工作需求）。该测试化验加工主要用 （结合任务需求和测试化验加工结果给出描述）。
测试化验加工供应商资质介绍：该供应商成立时间为_________，经营范围为_________，本课题任务执行中需委托其进行_________测试。（相关资质证明文件附后）
测算依据：主要说明报价依据与计算过程。报价以中央政府采购网、市场价格、以及单位内部的公开价格作为参考。超过10万元，提供三家参考报价（该报价为供应商提供，预算过程中应该考虑实际情况确定预算金额）
其他特别说明事项：需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。
表格下载地址：http://ncrc.gyfyy.com/upfile/2017/01/20170119093331_402.doc
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