一、定义

燃料动力费：是指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。

二、参考政策依据或标准

✍《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号

✍《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

✍《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）

✍《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）

✍《关于国家重点研发计划重点专项项目预算管理有关规定（试行）的通知》财办教[2016]25号

✍《财政部科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教[2015]154号）

✍《科技部财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（国科发资[2015]423号）

注：更多相关政策和编制标准请在锐创动力【第三版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》（点击进入）中查询。

三、编制原则

✪项目（课题）预算应与研究开发任务密切相关，说明预算中燃料动力费与课题研究任务的相关性和必要性；

✪项目（课题）预算必须为课题研究任务直接使用的相关仪器设备、科学装置等；

✪项目（课题）预算内容为预算的相关仪器设备、科学装置运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等；

✪项目（课题）预算燃料动力费需可计量、可核定、可区分；

✪项目（课题）预算燃料动力费单独计量方式要合理，分摊依据要充分；

✪项目（课题）预算需求应当本着实事求是、经济合理、提高效益的原则进行测算；

✪项目（课题）预算燃料动力费通过内部核算原则上应当痕迹化、及时结算。

四、容易混淆的科目区分

• 承担单位为课题研究提供的房屋占用，应列入间接费用预算，而非燃料动力费；

• 承担单位为课题研究提供的房屋日常水、电、气、暖消耗，应列入间接费用预算，而非燃料动力费；

• 承担单位为课题研究发生的有关管理费用和补助支出等，应列入间接费用预算，而非燃料动力费。

• 课题任务涉及野外考察内容的，租车燃油等开支可归为科学考察费在差旅费中列支。

五、常见编制误区

• 在编制燃料动力费预算科目时，使用专项经费预算生产经营的房屋占用费用、取暖费等；

• 在编制燃料动力费预算科目时，使用专项经费预算生产经营用水、电、气、暖消耗等费用；

• 在编制燃料动力费预算科目时，使用专项经费预算生产经营发生有关管理费用中的水电开支等；

• 在编制燃料动力费预算科目时，使用专项经费预算日常公车的汽油费；

• 在编制燃料动力费预算科目时，使用专项经费预算个人车辆的汽油费；

• 在编制燃料动力费预算科目时，没有测算依据；

• 在编制燃料动力费预算科目时，测算方式不明确；

六、建议预算编制技巧

区分课题研究与日常水、电、气、暖的处理方式：

✦核算依据：明确科研任务需求的基础上，细化试验目标、次数和时间，同时给出任务需要直接使用的相关仪器设备和科学装置清单，不可单独计量的还需依据仪器设备和科学装置的能耗、能效等参数给出燃料动力费分摊标准，为所需的测算提供标准和依据，支撑预算编制的相关性、必要性与使用量的合理性。

✦避免重复预算：

• 一是有野外考察内容的课题，所需租车或者使用燃油等需要在预算时予以明确，并提供合理测算依据，可一并计入差旅费，避免在燃料动力费中重复预算。

• 二是农口项目涉及到偏远地区农田作业用车，可预算少量燃料动力费，核算依据参照上述原则。

• 三是农口项目涉及租用农民机械和设备的情况，应在设备租赁费里预算，避免在燃料动力费重复预算。

• 四是设备、材料等相关运输费用可纳入设备费、材料费等科目，不应在燃料动力费中重复预算。

• 五是长期野外考察租车、用油应在其他事项中予以预算，不应在燃料动力费中重复预算。

✦部分特殊燃料购置：

• 部分特殊燃料购置，如特殊标号燃油等，建议在预算明确与研究任务的相关性和必要性，阐述清楚采购来源、方式、数量、用途、价格等，为后续预算执行提供依据。

• 海洋、航空、极地等特殊科研任务所需燃油，建议在预算明确与研究任务的相关性和必要性，阐述清楚采购来源、方式、数量、用途、价格等，为后续预算执行提供依据。

七、预算调整规则

原则：根据任务实际研究进展情况，执行过程中既可以调增也可以调减。

调整程序：任务（课题）总预算不变，任务（课题）直接费用中燃料动力费预算如需调整，任务（课题）负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由任务（课题）牵头单位批准，报项目承担单位备案，专业机构在中期财务检查或财务验收时予以确认。

注意：无论是调增亦或是调减都需要履行单位内部审批程序。

预算编制实例

《附预算编制详细说明参考模板》

本课题燃料动力费预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本课题专项经费总额的XX%，XX万元为自筹经费，占本课题自筹经费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中燃料动力费预算为XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在本课题中…。下面为各单位在本课题中燃料动力费预算的详细说明。

XX单位燃料动力费预算：

    XX单位在本课题中主要负责（考核指标综述），需要完成（分任务综述），为保证上述任务的顺利开展与完成，需预算燃料动力费明细如下：

XX单位燃料动力费预算明细表：

(注：表格内容仅供参考，可根据实际需要进行增减)

预算单位：该材料由XX单位预算购买

与课题（任务）相关性说明：突出燃料动力费与课题任务相关性和必要性。 例如：为完成本课题(    考核指标    ),开展   （研究任务）， 需要（具体工作需求）。该燃料动力费主要用 （结合研究任务需求和具体用途给出描述）

测算依据：主要说明报价依据与计算过程。说明具体的核算方式，如项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等，如何进行计量和测算，价格是否公允，是否具体参考性。

其他特别说明事项：需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。

表格下载地址: http://ncrc.gyfyy.com/upfile/2017/01/20170119134539_365.doc